今年全国两会期间，全国人大代表、中国电信浙江公司总经理张新建提出，建议国家下拨3G专项财政补贴，给予3G产业链的参与主体包括税收减免、研发费用支持、政府采购等在内的产业扶持措施，争取在3至5年内完成3G替换2G，并借此拉动经济增长。

        作为国家的战略性新兴产业，3G发展能有效拉动内需、促进经济增长。张新建认为，如要调整当前以投资为主、消费为辅的增长方式，3G替换2G应该扮演一个重要角色。

        根据国际经验，3G替换2G一般需要6至10年。张新建在议案中提出，如能在更短时间内，比如3至5年内，完成3G替换2G，实现3G的裂变式增长，将有效拉动内需。

        对此，张新建做了一个计算。如果按“3至5年完成替换”做了个简单测算，每年将在用户换购手机方面带动消费3000亿元，在3G新业务应用方面带动消费1500亿，两项相加每年将直接带动消费4500亿元，年均拉动GDP增长1.23%。;如果按“6至10年完成替换”作类似测算：每年将带动直接消费3100亿元，年均拉动GDP增长0.75%。

         也就是说，如能实现“3至5年完成替换”的超常规发展，相对于“6至10年完成替换”的常态发展，3G对GDP的拉动将年均增加约0.5个百分点。通过以上比对分析，张新建认为，“晚替换不如早替换、慢替换不如快替换”。

         张新建认为，3G不仅激发撬动了一个巨大的信息消费市场，还将创造诸多新兴领域、催生大量中小企业，带动形成一条包括运营服务、终端设备制造、应用内容、IT服务、渠道销售等在内的庞大产业链，加快推进民族通信制造、软件等行业的科技创新，促进传统产业、中小企业的结构调整、两化融合。另外，3G还有望每年为我国创造100万个以上的新增就业机会。

         张新建建议，有必要通过政策引导加快3G的超常规发展，提出“在3至5年内完成3G替换2G”的计划，以此更快地刺激内需消费、拉动经济增长。

         具体来说，张新建建议国家可采取类似“家电下乡”的政策模式，下拨3G专项财政补贴、并通过电信运营企业转移支付给用户。同时，给予3G产业链的参与主体包括税收减免、研发费用支持、政府采购等在内的产业扶持措施。